湖南农村兴盛蓝皮书｜宜章县2023年农村兴盛考虑讲演

发布时间：2024-03-07 13:53:56 丨 浏览次数：

　　盘活上风资源，念好“土”字诀。橘生淮南为橘，生于淮北为枳。土特产的“土”之根脉，就正在于分别地域各异的自然禀赋和农业资源。宜章大天气属于亚热带潮湿季风天气，但南岭山脉横恒于宜章南部，其山脉走势对南下冷氛围及北上的暖湿气流均有阻难效用，这特有的地舆构形成就了怡人的区域小天气，外现冬暖、春早、夏凉的特色，使宜章具有得天独厚的“土”的资源。做好农产物土特产特点著作的要害就正在藏身“土”资源，坚持“土”滋味。宜章县依托自然禀赋、区位要求，众方对比、归纳考量，将脐橙物业确定为本县“一县一特”物业，将茶叶、油茶等举动特点上风物业，大举推动“两茶一橙”物业成长，同时救援各地因地制宜成长生猪、烤烟以及杨梅、葡萄、琯溪蜜柚等特点生果物业，胀舞造成与地方资源相配的众元化物业布局。

　　乡级田长抓“三员”，落实耕地包庇要点工作。僵持以州里为主体，阐明“三员”效用，确保耕地包庇落实落细落点。一是监视员巡田，厉防违法活动。各州里从人大代外、政协委员亲睦人协会成员中挑选监视员，创制巡田步队，用好APP，采纳闲居督查、要点督查、专项督查等体例，展开监视员常态化巡田，对耕地违法违规活动实时出现、实时箝制。宜章县借助APP，箝制违法乱占耕地活动28起，复耕土地146.61亩，拆除违法占用耕地修房2768㎡，竣工违法占用耕地零拉长。为驱策“田长”履职尽责，县财务安顿预算500万元，对年度落成工作好的州里、村组、单元和部分举行赞扬嘉奖。二是水管员管水，确保灌溉用水。组修州里水管员步队，压实管渠、清淤、配水职责，科学调节灌溉用水。加入10亿余元，摆设莽山川库足下干渠和5条骨干支渠，改进和新增灌溉面积31.2万亩。2022年面临60年一遇的特大旱情，宜章县整合种种资金2000余万元，奉行小水源联通摆设等工程，添置抗旱步骤2000余套，竣工大旱之年大丰收。2022年宜章县粮食产量抵达27.4万吨，新增1.3万吨。三是技能员送技，竣工稳产高产。由科技特派员、农技员、现象员构成技能员步队，展开送技下田营谋，2022年举办耕地包庇、耕种技能指点培训482场次。大举引申耕地轮作形式，成长“烟稻”5万亩、“菜稻”2.6万亩、“油稻”8万亩，大幅普及耕地行使效益。

　　农业强邦事社会主义当代化强邦的根源。宜章县近年来以高质地成长推动农业强县摆设，全部推动农村兴盛管事得到较好功能，其更始做法可能概括为：修设“田长治”管事机制，更始耕地包庇和粮食安然的有用途径；阐明区域特点，做好“土特产”特点著作；修设“共富基金”，结壮推动农人乡下协同宽绰；僵持农人主体身分，找寻农村管束新做法；构修大民政体例，兜牢大民生底线。正在此根本上，提出要统治好耕地“非粮化”整饬与农人增收的合连、盘绕市集体例不时延链补链强链、将“外部推力”与“内天真力”有机纠合等诱导。

　　陈文胜：《全部推动农村兴盛的底线主线与要点工作》，《湖南日报》，2022年2月24日第6版。

　　找寻“共修共治共享”管事形式， 架起苍生“连心桥”。近年来，龙村瑶族村僵持“干部树模、党员带动、代外先行、村组联动、全民参预”的管事思绪和“财务奖补教导、村级全体补助、屋场自筹加入、社会布施救援”的众元加入机制，遵照大家“提”、大师“议”、屋场“定”、众方“投”、因村“修”、 网格“治”“六字”管事法，以“赤色”为要旨，打制石子岭瑰丽屋场树模点，大家疾乐感、得到感彰着晋升。一是大家“提”。每年年头村两委分片召开“同谋大兴盛”会叙会，各自然村组纠合本自然村的境况上风、文明特点、大家愿望和存正在的短板等推心置腹，并以呈文地势把本自然村的念法筹办和管事绸缪上报给村里。二是大师“议”。行使屋场会、恳叙会、庄家夜话等地势广博包括了党员组长、大家代外的定睹和倡议，并遵照“四议两公然”规矩商量确定摆设地方。三是屋场“定”。教导创制农村兴盛理事会、屋场议事会等大家机合，策划党员先动、代外联动、大家互动，有用引发大家内天真力，集体村民自觉缔结准许书，主动参预屋场摆设。四是众方“投”。村里采纳向上司部分争取一点、村级全体经济加入一点、爱心人士救援一点，村民投工投劳一点的体例，争取农村兴盛连续资金100余万元，策划片面村民、爱心人士等布施筹资10余万元，村全体经济救援20万元，有用保证了瑰丽屋场摆设资金。五是因村“修”。正在保存原有风貌的根本上，因村制宜打制适当龙村特点的瑰丽屋场。如发现赤军夜宿石子岭、年合暴动英烈等革命先烈的铁汉事迹，将老旧衡宇改形成赤色故事摆设室和党修书屋。六是网格“治”。僵持大家主体身分，构修了“网格化+村民代外+户积分”收拾机制，创制石子岭党小组和选举9名村民代外，机合党员、村民代外分段认领民众职守区和分片联络包干户，通过屋场议事会、党小组会、村民代外联络任职大家等体例，教导大家主动参预村级工作，造成了瑰丽农村共修、共治、共管、共享的优越体例。

　　找寻“贤人治村”管束形式， 画好共治“一心圆”。宜章县效力找寻农人大家正在下层管束中敷裕阐明其主体效用的科学道途，为全部推动农村兴盛集聚内天真力。调研出现，宜章县浆水乡锁石村把人才资源举动第一资源，除了修强党员干部步队及组长代外步队外，还机合本村有文明、有威望、带富本领强的大家创制了“农村兴盛理事会”，教导理事会敷裕阐明人才上风，创制了乡贤名人步队、务工青年步队、善人欲望步队、五老贤能步队、工匠能人步队、文明训诲步队等涵盖各行各业的七支步队，各支步队的队长均由党员职掌，竣工了全党策动、全民参预农村管束，盘算农村兴盛的优越排场。村委主动策划、邀请村“五老” 职员参预村级工作收拾。借助他们的政事上风、经历上风和大家上风，让他们正在民生项目摆设、信访积案斡旋、成长筹办同意等方面的有用阐明了咨询助手和纽带桥梁效用。村委敷裕阐明工匠和艺人的各类工夫，把零碎的工匠加以整合，创制了工匠施工队、篮球队、小转班，展开专业培训、施行指点等晋升了庞大工匠的工夫秤谌。锁石村通过党修引颈、步队协同、大家参预，修设了“贤人治村”农村管束形式，使全村大事小事有人干、难事急事有人办，极大的阐明了大家正在村民自治中的主人翁效用。

　　财务加入力度不时加大，2022年度全县稳固脱贫攻坚成效和连续农村兴盛项目计算共有714个，涉及金额20672.7062万元。防范界限性返贫的樊篱不时筑牢，乡下最低生涯保证由4560元/年普及至4680元/年，2023年再次普及至5040元/年，2022年累计发放乡下低保金3465万元002cc全讯开户送白菜，发放特困职员供养金和照顾费2166.5万元，为低保对象和特困职员发放一次性生涯补贴293.52万元，发放孤儿（结果无人赡养儿童）生涯费238.74万元。乡下低收入人丁竣工常态化助扶，修设“财务+保障+庄家”的防贫保证机制，由保障公司对生涯困苦且人均年收入低于圭臬线万元的圭臬对缺乏片面举行积蓄，2022年累计赔付159户118.31万元。

　　近年来，宜章县永远僵持“一把手”抓民政、党政指导联络民政轨制，每年将新增财力的80%用于民生改进，以“小民政”托起“大民生”，从政府兜底的“内轮回”拓展到社会广博参预的“外轮回”，民生保证从“兜底救助”大跨步向“精准救助”迈进，效力构修“党委指导、政府主导、民政牵头、部分协同、社会参预”的“大民政”体例。

　　习曾指出，“鼓励协同宽绰，最繁重最艰难的工作照旧正在乡下。”“要僵持把增添农人收入举动“三农”管事的中央工作，千方百计拓宽农人增收致富渠道。” 宜章县正在找寻协同宽绰的道上既着重民众资源的接续加入，更着重对乡下主体、因素及市集的高度注意和敷裕激活，接续晋升乡下农人的内天真力。

　　习2022年12月23日正在重心乡下管事聚会上时指出：“管束“非粮化”计谋性很强，要兼顾琢磨粮食分娩和首要农产物保证、农人增收的合连，留出必然过渡期，巩固计谋教导。”粮食分娩的经济效益不高，是如今管束耕地“非粮化”面对的最大停滞。调研出现，宜章县通过修设“田长治”管事机制，耕地包庇和粮食安然管事得到实效，但也存正在种粮效益不高影响农人种粮主动性的题目，假若“一刀切”地管束耕地“非粮化”，又会对本地经济出现较大影响，或许激励社会题目。宜章面对的这一题目是一个较为普及的题目。为此倡议：一是制定各有偏重的“非粮化”圭臬，同意不同化的合理阈值。针对极少非粮食主产区，当地又有优越的邦度地舆记号产物、名优土特产的分娩要求和根本，倡议正在保证重要粮食种植面积的条件下，按照区域资源禀赋特色优化种植布局，效力寻求耕地包庇与农人增收的平均点。二是避免“非粮化”整饬一刀切，教导耕地有序行使。正在整饬“非粮化”管事中，避免因为恐慌担责而采用“从厉统治”的整饬规矩，容易粗暴地采纳下工作、定宗旨的体例来量度下层部分的管事，杜绝“以禁代管、以毁代管”的管事手段，免得激化与农人大家的抵触。三是制定粮食分娩性能区“非粮化”整饬补贴计谋。正在“非粮化”整饬流程中，可能予以农人妥贴的经济补助，而且晋升粮食分娩补贴发放的精准性和力度，造成益处教导，减轻“非粮化”或许导致的晦气影响。

　　村全体经济不时强大。兼顾整合连续资金1.86亿元、奉行项目688个，其它还安顿县级连续资金2021万元、奉行项目19个。僵持把成长强大村级全体经济举动“书记工程”，“一村一策”编制成长筹办，每年设立专项救援资金300万元，对村全体经济初次打破10万元和100万元的村举行嘉奖。2022年，全县246个村谋划性收入为3677万元，同比拉长100%。告成承办全省成长村级全体经济管事推动会，“一村一策”方法被《湖南日报》头版头条推介。农人收入接续增添。2022年全县乡下住户人均可掌握收入13605元，拉长7.7%，城乡住户收入比由2021的2.9缩小到2.86。

　　管束有用是农村兴盛的宗旨之一。习2022年12月23日正在重心乡下管事聚会上夸大：“要美满党机合指导的自治、法治、德治相纠合的农村管束体例，让乡下既充满生机又坚固有序。” 宜章县永远僵持因地制宜、因村施策，主动找寻适当村情贴合民意又科学有用的管事、管束、摆设形式，助推宜居宜业和美农村和农业强邦摆设。

　　村级田长抓“三社”，打通耕地包庇“结果一米”。僵持因田制宜、分类施策，阐明组长、种粮大户等网格田长的效用，紧盯耕地包庇承包谋划主体，催促实施耕地包庇仔肩，做到守田有责、守田承担、守田尽责。一是专业团结社管好流转田。奉行“以村为主”的土地机合化流转形式，大举成长专业团结社，300余名种粮大户承包流转耕地8.6万亩，有用鼓励界限化谋划、集约化行使、物业化成长。全县有农业专业团结社236家，竣工耕地流转面积32万亩。仅鼎泽农业科技公司种植界限就抵达3600亩。二是支部团结社治好掷荒田。对根本差、较偏远、效益低的掷荒田，凡是种粮大户不肯种，需求村级机合承担起来。对撂荒两年以上且庄家不允诺复耕的，由村民代外大洽商榷决策依法收回土地谋划权，通过村级机合创制支部团结社规复耕种。好比，笆篱镇财路农机团结社支部，承种了80亩掷荒耕地，竣工年收益6万余元。三是大家合伙社种好聚集田。对大家聚集种的耕地，救援村组党员干部带动，创制合伙社，把聚集耕田的庄家机合起来，竣工音信、科技、农机共享，还协同享福种粮大户的奖补计谋，消重种粮本钱和危机，直接增添每亩收入300元以上，大大普及了聚集种粮效益。

　　搞活新型乡下全体经济，夯实“致富”物业根本。习曾指出，“强大乡下全体经济，是引颈农人竣工协同宽绰的首要途径。”鼓励农人乡下协同宽绰需求成长强大新型乡下全体经济，并主动行使农业物业化龙头企业的发动效用，以夯实农人乡下协同宽绰的物业根本。2022年，全县村全体经济闪现可喜排场，全县246个村已有百分之九十全体经济超10万元，同比客岁增幅46%。调研出现，宜章县杨梅山镇和善洞创制了宜章首家众村联办全体整个制企业——宜章县神农文明旅逛斥地有限公司，旨正在推动农村兴盛、强大全体经济。莽山瑶族乡西岭村5组跳石子自然村从2016年头劈头慢慢找寻出了一条“支部+庄家+团结社+公司”的均权团结物业成长之道。跳石子生态农业公司从2017年劈头剩余分户，至今已延续每年每户分红500元和10斤黑豚肉，村全体经济以土地和山林入股，每年可获益1.8万元，5年来，公司予社员分红达90万，村全体经济收入9万元，2021腊尾团结社32户社员每户分红5000元、村全体经济收入1.8万元。5年来，公司向社员分红达90万元，村全体经济收入达9万元。

　　毛伟明：《政府管事呈文——2023年1月14日正在湖南省第十四届群众代外大会第一次聚会上》，《湖南日报》，2023年1月28日第1版。

　　更始机制，造成归纳高效的社会救助体例。宜章县正在转换更始中将民政计谋用好用足用活用实，不时普及社会救助的实效。一方面，宜章县通过部分数据共享、低收入人丁动态监测、困苦大家走访排查等手法，通过“计谋找人”，实时出现困苦家庭，供给“一户一策”社会救助任职，让异常群体可能实时认识、享福各项救助计谋，竣工精准助扶。另一方面，为加大社会救助范畴“放管服”转换放权赋权柄度，宜章县先后将低保、特困供养、小额姑且救助、高龄白叟补贴等事项审批权限下放州里，本来需求开评断会审批的流程被简化，州里承担申请、审核、确认全流程，一个月内就可能办好低保审核，处理了县乡权责纷歧、审批耗时较长等题目，普及社会救助效果，实时高效为困苦大家供给救助任职。审核确认权限下放后，“应急难”性能阐明更敷裕，困苦大家对社会救助管事的合意度彰着晋升。民政部授予宜章县民政局“天下社会救助管事前辈单元”称呼。

　　重心乡下管事指导小组办公室：《习合于“三农”管事的首要阐发练习读本》，群众出书社、中邦农业出书社，2023年。

　　健集体例，织密基础民生保证安然网。宜章县从美满最低生涯保证轨制切入，归纳行使基础生涯救助、专项社会救助、急难社会救助等方法，慢慢健集体例，不时巩固乡下医疗卫生任职本领摆设，深化人才培植，改进大家就医境况，编织一张基础民生保证安然网。2023年5月20日，宜章县卫健局获天下下层中医药僵持中西医并重前辈单元、下层中医药任职本领晋升外率案例，宜章县岩泉镇中央卫生院喜获天下下层助力农村兴盛杰出单元、天下农村卫生体例强健成长外率案例。县中医病院修树“宜章县中医特点诊疗中央”，“范氏正骨手段”2021年被列为“郴州市非物质文明遗产”。范氏家传骨伤外敷药“黄龙接骨膏”科研项目，得到湖南省科技发展三等奖。全县19家修制州里卫生院修成中医馆（中医药归纳任职区），全县246家村卫生室均装备了针灸、火罐、刮痧板、TDP神灯等基础用具，27家村卫生室修成“中医阁”，246个家村卫生室均可展开4类6种中医适宜技能，27家中医阁装备80种及以上中药饮片，装备了起码一名以中医药任职为主的农村医师，能供给6类8种以上中医适宜技能，中医处方可达30%及以上，慢慢伸张了中医药正在大家中的影响。

　　物业兴盛是农村兴盛的重中之重。习2022年12月23日正在重心乡下管事聚会上夸大，“各地胀舞物业兴盛，要把“土特产”这3个字琢磨透。” 近年来，为将更众“宜人丰味”推上大湾区餐桌，把凝集一方水土、承载区域气象的“土特产”做大做强，宜章县藏身茶叶、油茶、脐橙等“两茶一橙”物业，大举成长特点农业。全县具有脐橙28.6万亩、茶叶6.6万亩、油茶11万亩，获评“天下农业圭臬化（脐橙）树模县”“中邦脐橙之乡”“天下茶业百强县”。宜章县大举推动农业品牌摆设，引颈古代农业转型升级、做大做强。从本地走出去的脐橙品牌“和橙”热销粤港澳大湾区，正在全县已入选的20个“粤港澳大湾区菜篮子基地”中，脐橙基地牢牢吞噬12个席位。除此以外，宜章的生猪、蔬菜物业，以及杨梅、葡萄、琯溪蜜柚、蓝莓等特点生果纷纷走向粤港澳大湾区。2022年，全县20个‘菜篮子’基地向粤港澳大湾区发卖农产物50000吨。

　　特出县域层面宏观兼顾，打制“带富”战争碉堡。鼓励农人乡下协同宽绰，需求以县域为载体巩固对乡下下层管事的全部指导，打制指导庞大大家协同宽绰的健康战争碉堡。一是机合胀舞。僵持把成长强大村级全体经济举动“书记工程”，“一村一策”编制成长筹办，构修“党政兼顾、机合牵头、农口主抓、部分配合、农村奉行”管事体例。二是计谋撬动。每年设立专项救援资金300万元，对村全体经济初次打破10万元和100万元的村举行嘉奖，已兑现奖金80余万元。深化金融计谋救援，2021年来累计发放“农村兴盛贷”25亿元。三是树模发动。设立城乡联动、歇闲农业、生态旅逛、温泉旅逛、三产调和等“五大树模片区”，培养和善等27个全体经济树模村。四是视察促动。同意成长全体经济视察主见，2022年汲引或进一步操纵收效特出的州里承担人11人，约叙排名靠后的州里承担人3人。五是结春联修。僵持以州里为单元，教导27个经济强村发动50个经济弱村成长，经济微弱村全部“清零”。六是驻村助修。奉行县指导联村、县直单元包村机制，组修农村兴盛驻村管事队101支294人，助助处理资金、计谋、技能等题目。七是能人助修。选拔783名能人进入村“两委”班子、占比36.6%，教导325名经济能人、142名党员致富好手回村兴业，阐明“头雁”效应，晋升共富本领。

　　乡下人居境况接续改进，加疾推动乡下“空心房”整饬，2022年拆除面积23.4万平方米，算帐修造垃圾约15万吨；结壮推动乡下“茅厕革命”，2022年落成乡下户厕新改修1897个，修成公厕15座，落成率100%。瑰丽农村摆设结壮推动，获评全省村庄筹办归纳任职前辈县，展开11个瑰丽屋场树模村创修，合溪乡东源村、玉溪镇廖家湾村告成创修为省级瑰丽农村树模村。县域兼顾下的乡下民众任职本领接续晋升，正在邦度“优质任职下层行”营谋中，全县23家下层医疗机构100%抵达基础圭臬，个中有8家抵达保举圭臬卫生院，居全市第一；岩泉镇中央卫生院被评为“天下亮点机构”；有7家州里卫生院跻身全省州里卫生院医疗任职本领100强。民生实事完好落成，城乡最低生涯保证再次提标，县民政局被评为天下社会救助管事前辈单元。训诲奇迹平衡优质成长，肃穆落实控辍保学周报轨制，展开仔肩训诲阶段“五类”学生专项排查，落成送教上门学生327人，发放春季学期贫苦学生训诲补助金1722万元，惠及学生2.93万人。

　　找寻“瑰丽红村”摆设形式，激活赤色“主引擎”。宜章县主动找寻瑰丽赤色村庄摆设，把赤色基因、赤色文明、赤色力气融入农村兴盛之中。调研出现，邓家湾村是中邦早期的创始人和非凡的工人运动首领——邓中夏革命先烈的乡亲。近年来，邓家湾村被中组部、财务部确定为“2022年胀舞赤色村机合兴盛摆设赤色瑰丽村庄”先行试点村。一是以村庄筹办为引颈。编制《宜章县五岭镇邓家湾村赤色瑰丽村庄筹办打算》，特出“赤色”两个字，盘绕传承赤色基因，发扬革命古代做著作，敷裕依托现有的赤色资源，把中夏故居打形成党员练习训诲营谋阵脚、工会会员培训基地。二是以项目摆设为依托。筹办安置好中夏书屋，搜聚显示邓中夏的出书物、音像原料，邓中夏执笔的著作、树立的刊物等；正在中夏愿望小学外墙上打算摆设党史文明长廊，显示中邦党史和工会成长史；落成人行道及水泥仿古护栏修筑和东车立面改制工程；落成邓家湾营谋中央置换新修；落成党群任职中央性能修树、装修和现有的村归纳任职中央的修理工程。三是以境况整饬为打破。范例村庄气魄，科学结构杆线，打算雨污分流，晋升农村风貌。契合赤色要旨，配齐境况卫生步骤，按期机合党员干部对全村卫生展开大清扫；转化看法，处理乱堆乱放的困难，杂物堆放要有序，找寻修制耕具房同一存放；通过评选营谋“红黑榜”稳固境况整饬成效。足够保洁员步队，中夏故居2023年新增5个保洁员，加夸大度监视，做好村内常态化保洁。纠合衡宇安然隐患排查举措，大举展开空心房产品中心、残垣断壁整饬，截止2022年9月，累计拆除空心房87栋3830平方米。

　　毛伟明：《勤苦交出中邦式当代化的湖南好答卷》，《新湘评论》2023年第2期。

　　宜章县锚定摆设农业强县宗旨，因地制宜提出“乡道好走、乡景悦目、乡村好玩、乡味好吃、乡屋好住、乡品好卖、乡风好淳、乡民好富”的“八好”农村摆设央浼，着眼于保证粮食安然、推动物业兴盛、胀舞协同宽绰、晋升管束服从、增加民生福祉等方面更始方法，堆集了有益经历。

　　接续鼓励城乡调和成长，引发“共富”强劲动能。僵持正在城乡调和成长上接续发力，鼓励城乡资源因素双向活动，引发竣工协同宽绰的强劲动能。调研出现，和善洞片区四村联修找寻“共富”形式，广博策划正在外企业家、著名人士、乡贤通过捐资、投资等体例救援农村成长，以和善洞特点项目摆设为依托，将所得村全体经济收益提取60%公积金、30%公益金后，剩下的10%归纳兼顾设立“共富基金”，按集体村民均派举行分派，让成长成效惠及庞大大家。“共富基金”重要用于助学助困、全民保障、应挽救难、成长特点物业等，组修共富基金收拾委员会，实行项目化运作、精准化投放、“制血式”助扶，阐明基金最大效应。与人保财险宜章支公司团结设立“农村兴盛协同宽绰保障”，救助困苦群体，竣工稳固拓展脱贫攻坚成效与农村兴盛有用连续。正在村支两委的大举传播、引申下，于2022年3月和善村共富保障共有499户1599人参保，保费共71955元竣工全民参保，竣工共富保障全遮盖。

　　重心、邦务院：《合于做好二〇二三年全部推动农村兴盛要点管事的定睹》，《群众日报》，2023年2月14日第1版。

　　习正在党的二十大呈文清楚提出“加疾摆设农业强邦”，把农业强邦摆设正式纳入了我邦社会主义当代化强邦摆设战术体例。同时，党的二十大呈文中指出：“高质地成长是全部摆设社会主义当代化邦度的首要工作。”站正在由农业大邦向农业强邦超过的汗青节点，推动农业乡下高质地成长，无疑是全部推动农村兴盛的首要要旨、摆设农业强邦的首要工作。调研出现，宜章县以农业强县为宗旨，藏身粤港澳大湾区“后花圃”的区位要求，行使湘南起义策源地和首义地的赤色上风，依托“六合莽山”旅逛品牌的炎热出圈，全方位推动农业乡下高质地成长，堆集了全部推动农村兴盛的有益经历。

　　竣工物业集聚，唱好“产”字歌。宜章县藏身特点上风物业，做强加工业、做实农旅业，推动一二三物业调和成长，鼓励物业全链条升级。2022年全县农产物加工企业抵达674家，个中省级农业龙头企业8家，市级农业龙头企业24家。竣工企业发卖收入106.4亿元，较上年拉长12.9%；竣工利润5.68亿元，拉长10.9%。以特点物业为根本，以“六合莽山”旅逛品牌为引颈，救援成长农村旅逛，修成一批星级农村旅逛区和精品民宿，农旅调和成长程序加疾，2022年全县应接搭客万人754.4次，拉长3.1%。脐橙物业方面，摆设界限化脐橙商品化统治加工场2座，脐橙年商品化处道理原本的加工空缺增添到5万吨以上；摆设脐橙容易透风库20余万立方米，农产物产地及鸠合冷链仓储库5.2万立方米。宜章“和橙”基地还装备摆设了蚯蚓粪厂、育苗研发区，并自修了用于冲洗脐橙外皮的纯清水厂以及榨汁编制等，进一步延长物业链，主动找寻经济与生态互融共生、互促共进的新门道。

　　习：《加疾摆设农业强邦 推动农业乡下当代化》，《求是》2023年第6期。

　　陈文胜、汪义力：《农村兴盛布景下州里管束当代转型考虑》，《乡下经济》2022年第4期。

　　打制地标品牌，书好“特”字文。“特”考究的是“错峰头”“唯一份”“叫得响”。一方面，宜章县因地制宜，主动打破区域特点农业成长瓶颈，敷裕发现区域特点，找准物业成长新门道。宜章柑橘资源得天独厚、柑橘文明积厚流光。2002年，宜章县委、县政府将脐橙物业确定为本县“一县一特”物业，同意救援计谋，教导物业做强做大，打制“和橙”品牌。2023年宜章全县脐橙种植面积共约29.7万亩，年产量21.8万吨，归纳产值13.5亿元，全县近10万人通过脐橙物业竣工增收。脐橙物业成为全县的富民物业、支柱物业，脐橙产物热销粤港澳大湾区。宜章县也成为农业乡下部筹办的赣南—湘南—桂北脐橙上风物业带的主产区，先后被评为中邦脐橙之乡、天下绿色食物原料（脐橙）基地县、天下农业圭臬化（脐橙）树模县、粤港澳大湾区“菜篮子”工程分娩基地。另一方面，宜章县又能“跳出当地看当地”，清楚本身上风，钻营不同成长，既有配套、联系成长，又能竣工不同化、错位逐鹿，将本土优质农产物蝶变为区域特点品牌和上风物业。调研出现，宜章县以打制“中邦红茶树模县”“粤港澳大湾区红茶直供基地”为宗旨，僵持市集导向，以销定产，掌握种植界限，教导物业做精做优。2021年全县茶叶种植面积6.6万亩，总产量1700吨、归纳产值近5亿元，跻身“天下茶业百强县”“ 湖南茶叶千亿物业十强县”，莽山红茶的产物品牌众次正在邦际农博会、天下农博会中获奖。

　　宜章县藏身资源禀赋和成长阶段，阐明本身上风，勤苦摆设根本实、物业兴、生态好、农人富的农业强县，发端构修起城乡因素良性互动，特点物业成长强大，农村成长宽裕生机的优越排场，迈出了农业乡下高质地成长的坚实程序。

　　全部推动农村兴盛的要害是统治好政府的宏观救援力气、市集化的外生拉动力气、农人本身本领的内生驱动力气这三者之间的合连，鼓励更众的资源因素接续向乡下农业农人倾斜。对此，宜章县供给了有益诱导。

　　众措并举，胀舞养老任职管事提质增效。宜章县正在养老任职中重加入、抓更始、促提质，胀舞处理缺乏生涯合照、痊可照顾等专业化养老任职实质题目，以高质地养老任职创造高品德生涯，荣获省政府2022年度真抓实干督查驱策赞扬。一是合。遵照“1+1+4”调节结构，整合县、乡两级财务资源，摆设县级照护中央1家、精神停滞特困职员供养中央1家、区域性州里照护中央4家。二是修。争取重心地方专项债4500万元，全遮盖摆设州里归纳养老任职中央、社区居家养老任职站。已修成村（居）养老互助步骤148个，修树养老公益性任职岗亭50个。三是买。奉行县级统管、委托任职，为暮年人供给高效化、人性化、体例化、嵌入式的养老任职。宜章县有敬老院6所、社会养老机构5家，共有床位2041张，鸠合供养特困职员357人。四是补。出台助助奖补主见，每年预算社会养老机构奖补资金200众万元。同时，通过以奖代补的体例，累计加入消防步骤改制资金1000余万元。五是树。结壮推动养老机构众样化、品牌化、连锁化摆设，培养5家要旨昭彰、各具特点的社会养老机构，更好知足暮年人的众元化需求。

　　县级田长抓“三基”，扛牢耕地包庇政事职守。举动县第一田长、总田长，县委书记和县长牵头抓总，僵持整县兼顾、上下齐抓、强力保证，构修了横向到边、纵向真相的网格化耕地包庇机制。一是更始“四个一”管事形式。一本“台账”抓整改，对掷荒地弃耕出处及年限等基础处境备案制册；一套轨制厉视察，对管事职员因失职、渎职形成劫掠农田、耕地掷荒题目举行追责。将43.39万亩耕地保有量和39.56万亩永世基础农田包庇宗旨工作，带位子解析下达至19个州里246个行政村；一张“舆图”明职守，确定各片职守田的“田长”。县级田长带动开垦种粮5亩以上，同时树立100亩以上的树模片1个，腊尾与农村兴盛协同视察。宜章县央浼，县级指导、县相合单元党政重要承担人及州里党政指导干部，每人“认种”1亩以上的掷荒田，全程参预复耕、收拾和收割。一个“APP”促管事，推出“宜章县田长制巡察羁系”APP平台，能精准定位、即时呈文、现场查勘，一悔改去“传播靠吼、包庇靠走”的收拾形式。二是抓根本轨制修设。率先正在全省出台《全部奉行“田长制”管事奉行计划》《耕地包庇六条方法》《宜章县巩固耕地包庇“钢牙齿”八条方法》文献，全部推动田长制管事，落实巡田管事央浼，肃穆实践耕地用处管制，结壮做好耕地包庇管事。实行例会轨制，每周约叙耕地包庇要点管事落伍州里，每月纠集州里分担指导调节耕地包庇管事展开处境，理清管事思绪，清楚下步管事要点，确保准时落成年度规复耕地、田长制巡田等工作。落实目标冻结轨制。按照各州里耕地包庇底线宗旨工作数据，修设各州里耕地包庇台账，本年度凡因部、省下发的卫星监测、卫片图斑、督查违法图斑；县田长制办公室督查出现的违法占用耕地、种种“非农化”“非粮化”、新增占用耕地题目，依法审批的除外，一律先行冻结所正在州里耕地包庇底线宗旨目标，经整改复耕后再举行目标解冻开释。三是抓基地树模引颈。确定杨梅山镇和善洞、玉溪镇西门村、梅田镇下塘村、一六镇一六村、黄沙镇大元村，5个耕地包庇树模点。展开“耕地包庇树模点职守包干”“耕地包庇范例创修”营谋，县级田长树模包干1000亩，县级副田长包干800亩；镇级田长包干800亩，镇副田长包干500亩，村级田长包干500亩，村级副田长包干200亩；终年评选5个耕地包庇范例州里和50名杰出田长，鼓励耕地包庇和田长制管事落地增效。

　　陈文胜、李珊珊：《论新成长阶段全部推动农村兴盛》，《贵州社会科学》2022年第1期。

　　粮食分娩稳中有进，2022年落成粮食播种面积70.48万亩，逾额落成宗旨工作，粮食总产量达27.4万吨。农产物德地不时晋升，全县创修农业圭臬化分娩基地面积抵达40万亩，13家“两品一标”企业全盘落实产物追溯和身份证收拾，入驻收拾平台的注册和操纵率达100%。特点物业不时做强，创修了湖南早中熟柑橘上风特点物业集群，脐橙种植面积共29.7万亩，产量21.8万吨，归纳产值13.5亿元。宜章县被选定为2022年中邦柑橘年会现场拜见地，长村乡创修为邦度级农业特点强镇。物业调和不时深切，2022年全县农产物加工业产值抵达114.32亿元，歇闲农业贸易收入达13.26亿元，较上年度拉长22.5%，竣工旅逛总收入76.32亿元，拉长4.9%。

　　习指出，“要广博仰仗农人、训诲教导农人、机合发动农人，引发庞大农人大家主动性、主动性、创造性，投身农村兴盛，摆设优美乡亲”。正在农村兴盛施行中怎么最大控制地引发起农人的自决性，成为农村兴盛的要害。无论是正在脱贫攻坚阶段，仍旧正在推动农村兴盛岁月，农人的主体性都是举动内生成长最焦点的保证要求而存正在的。调研出现，宜章县正在成长村全体经济、找寻农村管束形式等方面稳妥统治好内生成长和外部资源引入的合连，造成一种外部推力与内天真力双向联动的成长体例。这诱导咱们，正在全部推动农村兴盛中，要外里联动，把敷裕阐明农人的主体效用和更好阐明政府效用有机纠合起来。将外部计谋救援化为可能接续驱动农村成长这台“策划机”的不竭动能，进一步深化乡下体例机制转换，全部激活主体、因素和市集，实行外里联动、互相鼓励，加强内生成长动力和成长本领，走内素性农村兴盛之道。要“双擎”驱动，阐明好农村本土住户和还乡返乡人才的协同驱动效用。阐明善人的主动性主动性和创造性是农村兴盛的要害。要放宽农村住户和人才的视野，农村兴盛不单要仰仗乡下本土住户和当地人力资源，同样也要仰仗有志于正在乡下壮阔寰宇施展拳脚的归乡返乡、更始创业的外来人才。要物业发动，行使好农村特点资源和物业上风。正在成长农村物业的同时，要永远注意晋升农人的机合化水平，主动成长众种地势的适度界限谋划，强大乡下全体经济，阐明好龙头企业、团结社等新型农业谋划主体发动效用。要城乡调和互动，鼓励优质因素更众向乡下汇聚。引发农村兴盛内天真力，必需阐明以工促农、以城带乡效用，走城乡调和成长道道。要发动乡下住户当场就近就业，胀舞人才、土地、本钱等因素正在城乡村双向活动，修设健康城乡基础民众任职均等化的体例机制，胀舞民众任职向乡下延长、社会奇迹向乡下遮盖，通过城乡调和成长给农村物业成长铺就疾速道、高速道，发动农村内素性成长。

　　习2022年12月23日正在重心乡下管事聚会上时指出：“要延伸农产物物业链，成长农产物加工、保鲜贮藏、运输发卖等，造成必然界限，把农产物增值收益留正在乡下、留给农人。”美满农村物业成长，不单仅控制于打制简单的农产物，而是需求打制全链条、众业态、高附加值的土特产，并勤苦将各症结的增值收益分享给农人。因而，全部推动农村兴盛需求把对县域经济的救援要点放正在培养成长县域的特点主导物业上，盘绕市集体例不时延链补链强链，竣工县域特点成长与物业特点成长相纠合。宜章县藏身当地对比上风，对准粤港澳大湾区壮阔的市集，结构成长“两茶一橙”的下逛物业与配套、延长物业，不时延链补链强链，接续强大特点主导物业，得到了较好功能。宜章县的施行注明，要盘绕市集体例结构全物业链，构修“特点主导物业龙头项目+物业链+项目集群”的物业生态圈，慢慢造成特点主导物业集群的界限效应。要胀舞特点上风主导物业以竣工物业调和成长，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，聚焦特点上风物业，因地制宜地植入农村生态文明旅逛等新经济新业态，胀舞农业“连续不断”调和成长。要效力美满特点物业的配套步骤，特出通畅症结正在市集体例摆设中的战术身分，打制县域产地农产物冷链物流中央，摆设联合城乡的物流汇集。

　　习2022年12月23日正在重心乡下管事聚会上时指出：“要顽固守住18亿亩耕地红线，顽固禁止‘非农化’、有用防范‘非粮化’。”保证邦度粮食安然，要害正在于落实藏粮于地、藏粮于技战术。保耕地不单要保数目还要提质地，要守住数目和质地双红线。宜章县农耕文雅汗青好久，现有耕地43.39万亩，是天下和全省粮食分娩前辈县、天下新增千亿斤粮食产能摆设县。近年来，宜章县深切练习贯彻习合于耕地包庇和粮食安然首要指示精神，面临山众田少、人众地少的县情，组修了一支987名田长步队，胀舞43.39万亩耕地管护全遮盖，奉行新一轮高圭臬农田摆设，深切推动当代农业谋划体例摆设，让“田长制”成为“田长治”。做法被央视《信息联播》推介。2022年6月，宜章县因耕地包庇管事收效特出荣获邦务院线亩用地计算目标嘉奖。